充分发挥行业协会作用 推进食品安全社会共治 ——广西食品安全协会参与食品安全治理工作侧记

2018-10-11 09:58　 　 来源：中国食品安全报　 　 作者：冯琼

广西食品安全协会成立大会

广西食品安全协会开展食品安全培训

食品安全是重大的民生工程，关系人民群众身体健康和生命安全，关系社会和谐稳定。党中央、国务院对此高度重视，近年来制定实施了一系列政策措施。《国家食品安全监管体系“十二五”规划》中提出：“着力建成较为完善的食品安全诚信体系。充分发挥行业协会作用，加强行业管理，规范、引导、督促行业自律，营造食品安全诚信环境，培育食品安全诚信文化。”在食品安全治理体系中引入社会机制，发挥社会组织专业性、自治性、独立性等优势，参与食品安全治理，对于构建食品安全社会共治共建共享新格局具有重要意义。

顺应广西食品经济快速发展的需要和食品生产经营企业的意愿，广西食品安全协会于2014年成立，4年多来，协会不断完善并优化组织架构，坚持履行职责，在食品生产、流通和餐饮消费三大环节发挥相应的作用，全流程开展了一系列食品安全宣传、监督和信息采集活动，为食品安全监管工作提供及时准确的行业信息，努力发展成为健全且富有活力的食品行业社会组织，在推动广西食品行业发展、促进食品安全社会共治方面发挥了具有建设性的作用。

完善架构 夯实发展基础

2014年4月，经广西壮族自治区民政厅民间组织管理局批准，广西食品安全协会正式成立，主管单位为广西壮族自治区食品药品监管局。协会的经营范围包括承接政府委托、协助调查、普及培训食品安全法规、规范行业标准、开展行业指导监督、承办展会和组织交流等，并按照从“种养到农产品加工到餐饮消费”全覆盖的工作思路，先后成立了米粉、餐饮、餐消、健康等专业委员会，搭建起食品安全监管部门与企业间的桥梁。

米粉作为广西的主食之一，关系着人民群众的生命安全。2015年3月15日，广西食品安全协会米粉专委会成立，秉承“全心全意为社会、为企业服务”的宗旨，在米粉行业组织管理、服务米粉食品行业、协调米粉食品行业的行为、促进米粉食品企业自律、监督米粉食品行业行为规范等米粉生产经营环节发挥作用；参与制定、修订米粉行业有关标准，组织贯彻实施并进行监督，进一步推动广西米粉产业的健康发展。

为了更好推进广西餐饮具消毒行业的健康发展，顺应广大消费者的呼声与要求，2016年9月6日，广西食品安全协会餐具消毒专业委员会成立，以“互助合作，规范经营”为宗旨，以引导消毒企业集约化、市场化、规范化、规模化发展为目标，深入贯彻执行《食品安全法》，落实自治区卫计委、食品药品监管局、工商局等监管机构规范餐饮具集中消毒企业单位的审批、生产、流通及经营活动的工作，推动全区餐饮具消毒企业开展行业自律、规范市场竞争、相互交流、提升企业竞争力，保障消费者权益。

近年来，随着柳州市食品产业的优化升级，柳南区食品生产经营企业也得到了快速发展，培育了一批在广西乃至全国都拥有一定知名度的规模龙头企业，这些企业成立协会组织、抱团发展的意愿强烈。自2017年9月6日以来，广西食品安全协会柳南分会筹备组召集食品企业先后举行了五次筹备会，并于2018年5月21日成功召开广西食品安全协会柳南分会成立大会，标志着柳州市柳南区的食品生产经营企业由分散的单兵作战，走向抱团发展的道路，也标志着柳南区食品安全监管模式从单一的行政监管步入行业自律、社会共治的轨道。

随着国民经济的迅猛发展，餐饮业也日渐繁荣。目前，广西餐饮行业已经成为消费需求市场发展较快的行业之一，对扩大内需、安排就业和促进经济发展做出了积极贡献。在当前经济发展新常态下，广西餐饮行业存在的问题也不断显露出来，如：行业结构发展不平衡、自律管理薄弱、相关人才匮乏等，这些都严重制约餐饮行业持续健康的发展。为进一步规范餐饮行业管理，提高餐饮业服务质量，更好地协助监管部门进行行业监管，2018年7月1日，广西食品安全协会餐饮专业委员会正式成立，这是广西食品安全协会贯彻落实党中央、国务院《“健康中国2030”规划纲要》《“十三五”国家食品安全规划》和党的十九大关于食品安全的新部署、新要求的一大举措，通过团结全区餐饮企业，整合行业资源，宣传贯彻国家政策法规，反映行业愿望，培养行业人才，规范和指导餐饮业经营行为，为广西数十万家餐饮企业搭建一个高质量服务平台，努力构建现代餐饮服务体系，大力弘扬广西餐饮文化，推动广西餐饮行业进一步做大做强。

强化培训 拓宽共治途径

自成立以来，广西食品安全协会充分发挥行业协会的作用，积极支持配合行业主管部门，针对食品行业点多面广、准入门槛低、人员整体素质不高、流动性大的特点，从食品从业人员社会化培训入手，定期或不定期开展形式多样的食品安全知识宣讲活动，为会员企业和从业人员量身制定食品安全管理培训计划和方案，分批对酒店、超市、学校、餐饮店及食品生产企业进行专业的食品安全培训，宣传食品安全相关政策及法规，积极推进食品生产技术的交流与合作，督促食品从业人员增强食品安全意识，强化安全责任、落实安全措施，引导食品企业健康良性发展。

2017年5月，广西食品安全协会举办“餐饮企业安全抽检、风险防控及食品安全法解读”专题培训班，从食品安全基本常识、餐饮食品中常见的危害因素、食物中毒的预防原则以及餐饮服务食品安全规章制度、安全操作规程等方面进行授课，并总结当前餐饮服务单位在经营过程中存在的突出问题和薄弱环节，着重对规范原材料采购验收、强化食品添加剂管理、餐饮企业安全抽检、食品安全风险防控等内容进行解读，切实提升餐饮服务从业人员的食品安全意识以及预防和处置食物安全事件的能力。

随着人民群众对保健食品的消费需求不断攀升，保健食品虚假夸大宣传、市场经销不规范行为时有发生，保健食品已经成为消费者关注和投诉的热点。为切实规范保健食品经营秩序，推进行业诚信体系建设，2017年6月，广西食品安全协会联合广西消费者权益保护委员会，共同举办保健食品经营企业诚信经营专题培训班，授课专家结合其20多年处理消费者投诉维权的实际工作经验，向与会人员阐述了当前保健品经销行业存在的主要问题、消费者的投诉热点、国家关于保健品行业监督管理的法律法规、不规范经营的危害，希望参会企业开展自查自纠，自觉依法诚信经营，为消费者提供安全可靠的保健食品。