农业部:上市转基因产品安全等同传统食品 已批准两种种植

发布时间：2016-04-13 14:29

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　　农业部今天(4月13日)上午举行新闻发布会，介绍农业转基因有关情况。

　　农业部科技教育司司长廖西元表示，中国作为农业生产大国，必须在转基因技术上占有一席之地。关于转基因技术发展的政策是明确的，也是一贯的，我们将继续坚持自主创新、确保安全、依法管理。

　　转基因重大专项取得显著成效

　　廖西元介绍，全球转基因研发发展势头强劲，研发对象更加广泛，已涵盖至少35科、200多个种，涉及大豆、玉米、棉花、油菜、水稻和小麦等重要农作物，以及蔬菜、瓜果及特用植物等。研究目标更加多样，由抗虫和抗除草剂等传统性状向抗逆、抗病、品质改良、营养拓展。转基因技术更加精准，基因编辑技术、定点重组技术的突破使基因操作实现安全性、精确性。

　　国务院2008年批准设立了转基因重大专项，支持农业转基因技术研发，我国科研人员克隆了100多个重要基因，获得1000多项专利，取得了抗虫棉、抗虫玉米、耐除草剂大豆等一批重大成果，我国自主基因、自主技术、自主品种的研发能力显著提升。

　　全球转基因产业化应用发展迅速。到2015年种植转基因作物的国家已增加到29个，年种植面积超过27亿亩。转基因技术的推广显著促进了农业增产增效。目前我国批准种植的转基因作物只有棉花和番木瓜，2015年转基因棉花推广种植5000万亩，番木瓜种植15万亩。

　　廖西元介绍，转基因技术产生以来，为保障转基因产品安全，国际食品法典委员会、联合国粮农组织、世界卫生组织等制定了一系列转基因生物安全评价标准，成为全球公认的评价准则。依照这些评价准则，各国制定了相应的评价规范和标准。从科学研究上讲，众多国际专业机构对转基因产品的安全性已有权威结论，就是通过批准上市的转基因产品都是安全的。从生产和消费实践看，20年转基因作物商业化累计种植近300亿亩，至今未发现被证实的转基因食品安全事件。因此，经过科学家安全评价、政府严格审批的转基因产品是安全的。

　　廖西元表示，农业部严格监管，每年专题研究和部署转基因监管工作，要求严把研发试验关、品种审定关、生产流通关，有效防范转基因育种材料、转基因品种和转基因种子非法扩散。

　　同时，加强联合督导，在春耕备耕、秋收冬种、购种销种关键时节，对制种基地和种子生产基地等重点区域开展拉网式排查，对近年发现有问题及被举报的种子企业、经营门店和乡村经销点全覆盖抽检，重点市县分组包片，严防非法转基因种子落地。

　　我国实施重大转基因专项已八年，还没有成果在生产上应用，国家在转基因政策方面有无调整?廖西元表示，国家对转基因政策不仅没有调整，“十三五”期间还将进一步聚焦战略重点。

　　一是以核心技术为主的抢占科技制高点战略，就是要瞄准国际前沿和重大需求，克隆具有自主知识产权和“育种价值”的新基因。

　　二是以经济作物和原料作物为主的产业化战略，加强棉花、玉米品种研发力度，推进新型转基因抗虫棉、抗虫玉米等重大产品的产业化进程。

　　三是以口粮作物为主的技术储备战略，要保持抗虫水稻、抗旱小麦等粮食作物转基因品种的研发力度，保持转基因水稻新品种研发的国际领先地位。

　　农业转基因安全管理有保障

　　转基因技术产生以来，为保障转基因产品安全，国际食品法典委员会、联合国粮农组织、世界卫生组织等制定了一系列转基因生物安全评价标准，成为全球公认的评价标准。依照乍现评价标准，各国制定了相应的评价规范和标准。从科学研究上讲，众多国际专业机构对转基因产品的安全性已有权威结论，就是通过批准上市的转基因产品都是安全的。从生产和消费实践看，20年转基因作物商业化累计种植近300亿亩，至今未发现被证实的转基因食品安全事件。因此，经过科学家安全评价、政府严格审批的转基因产品是安全的。

　　我国按照全球公认的评价准则,借鉴欧美普遍做法，结合我国国情，建立了涵盖1个国务院条例、5个部门规章的法律法规体系，覆盖转基因研究、试验、生产、加工、经营、进口许可审批和产品强制标识等各环节。组建了由64名专家院士等组成的国家农业转基因生物安全委员会、47位专家组成的全国农业转基因生物安全管理标准化技术委员会、42个第三方检验测试机构，负责转基因安全评价、标准制定、检验检测。国务院建立了由农业、科技、环保、卫生、质检、食药等12个部门组成的农业转基因生物安全管理部际联席会议制度，研究、协调农业转基因生物安全管理工作中的重大问题;农业部设立了农业转基因生物安全管理办公室，负责全国农业转基因生物安全的日常管理工作;县级以上农业行政主管部门负责本行政区域转基因安全监督管理工作。我们已经形成了一整套适合我国国情并与国际接轨的法律法规、技术规程和管理体系，为我国农业转基因安全管理提供了有力保障。

　　农业部认真贯彻落实党中央、国务院关于农业转基因工作的战略部署，按照《种子法》《农业转基因生物安全管理条例》等法律规定，严格监管。

　　一是每年专题研究和部署转基因监管工作，要求严把研发试验关、品种审定关、生产流通关，有效防范转基因育种材料、转基因品种和转基因种子非法扩散。

　　二是加强联合督导，在春耕备耕、秋收冬种、购种销种关键时节，对制种基地和种子生产基地等重点区域开展拉网式排查，对近年发现有问题及被举报的种子企业、经营门店和乡村经销点全覆盖抽检，重点市县分组包片，严防非法转基因种子落地。

　　三是严肃查处违法种植，发现一起，查处一起。

　　转基因到底安不安全?

　　转基因到底安不安全，社会上一直有一些不同声音，社会公众也很关心。

　　中国工程院院士、国家农业转基因生物安全委员会主任委员吴孔明回答说，转基因安不安全是有明确的权威结论，也就是转基因作为一项技术是中性的，这个中性的技术研发出来的产品是需要对它进行一系列的安全性评价。只有经过安全性评价的转基因产品才能上市，上市的转基因产品它的安全性和传统的食品是等同的。也就是说，经过安全性评价以后审批上市的转基因产品的安全性是有保障的，是等同于传统食品。

　　第一，科学层面证明经安全评价上市的转基因产品是安全的。谈农业转基因技术的安全性评价，涉及到两方面：一是食品安全性，二是环境安全性。食品安全性，从安全性评价上要对它可能会不会产生毒性、致敏性、致畸性，要进行一系列的评价。在环境安全性上，涉及到转基因以后如果商业化种植，基因漂移可能带来什么样的问题和风险，它的遗传稳定性和生存竞争力和生物多样性等一系列的生态学的指标进行评估，通过评估确认，才有可能进入到应用阶段。