原标题：3起案例涉及食品安全

　　西安市人民检察院22日召开公益诉讼工作新闻发布会，通报全市检察机关公益诉讼工作情况，并发布6起公益诉讼典型案例，涉及生态环境和资源保护、食品药品安全、国有土地使用权出让、国有财产保护领域。

　　全市检察机关提起公益诉讼案件51件

　　2015年10月，公益诉讼工作在西安市进行试点。试点工作开展以来，截至2019年11月，全市检察机关共发现线索2382件，发出检察建议2190份，收到行政机关和社会公益组织回复2104份，未到两个月回复期56份，到期未回复30份（其中今年以来，共发现线索957件，发出检察建议849份）。共有51起公益案件诉至西安两级铁路运输法院和区、县人民法院，已经审结的43起案件，检察机关的诉讼请求得到法院全部支持，目前各项主要办案数据均位居全省第一。

　　通过公益诉讼，共督促行政机关作出行政处罚决定书181份，累计罚款598.97万元；复垦和正在复垦被占用耕地1567.65亩，修复被损毁国有、集体林地400亩，关闭非法采矿采砂场53个，关停污染源51个，拆除各类违法建筑360648平方米，清除违法堆放垃圾21.36万吨，督促清理整治河道46.04公里、水域总面积154194平方米；督促关停和整治不符合食品安全标准的餐饮企业和餐馆580家；督促收回闲置国有土地被欠缴城镇国有土地使用权出让金6.9713亿元、收回134.2亩国有建设用地使用权（另有2000万元土地出让金定金不予退还）、收回城镇国有土地出租收益金128110元，督促收回人防工程异地建设费3148万元，督促收回被套取国家农机补贴资金300.23万元，督促收回被骗取养老社保基金243.43万元、被套取社保基金48880元。

　　此外，针对生产经营中污染土壤、地下水和销售有毒有害食品的违法犯罪行为，通过民事公益诉讼和刑事附带民事公益诉讼，法院判决被告人承担生态环境修复费用430.75万元、惩罚性赔偿金36.6万元。

　　重点聚焦食品安全公益诉讼

　　发布会上对外公布6起公益诉讼典型案例，分别是：陕西某公司非法倾倒处置废酸污染土壤案、食品安全公益诉讼系列案、陕西某公司长期闲置土地案、雁塔区居民骗取养老保险公益诉讼案。其中，3起案例涉及食品安全，包括临潼区院办理的泡馍中添加罂粟壳案；莲湖区院办理的油条、包子中违规或者过量添加含铝泡打粉系列案；阎良区院办理的锅盔中添加含铝泡打粉案。

　　被告马某在临潼区开了一家泡馍馆，临潼区食品药品监督管理局组织开展日常监督抽检时，抽取某泡馍馆用于牛羊肉泡馍的自制骨头汤1kg，经检验该骨头汤所含罂粟碱、那可丁、吗啡、可待因项目不符合相关标准要求。经查，马某为使泡馍口感更好，吸引更多顾客，在加工牛羊肉泡馍时，每75公斤水中加入3颗罂粟壳，与牛羊肉及其它调料一起在锅中熬煮，制作成牛羊肉泡馍以每碗16元的价格向不特定众多消费者销售，其间共计销售约300碗，营业额共计4800元。临潼区检察院就该案提起刑事附带民事公益诉讼，请求判令被告马某在市级媒体上向社会公众公开赔礼道歉，判令被告马某赔偿惩罚性赔偿金48000元。法院判决全部支持了公益诉讼起诉人的诉讼请求。

　　记者了解到，对于食品药品安全领域的公益诉讼案件，检察机关一方面要求违法行为人在媒体上对受到侵害的消费者赔礼道歉，另一方面按照《食品安全法》的规定主张十倍的惩罚性赔偿金，让违法行为人不仅承担刑事制裁，还要依法承担相应的民事责任。下一步，检察机关将持续加大办案力度，保障好人民群众舌尖上的食品药品安全。

　　记者刘晓云

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　　检察机关公益诉讼的类型和范围

　　检察公益诉讼是指在法律规定的范围内对损害国家和社会公共利益的违法行为，由检察机关以“公益诉讼起诉人”的身份向人民法院提起诉讼的制度。包含行政公益诉讼和民事公益诉讼。

　　行政公益诉讼是指人民检察院在履行职责中发现生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让等领域负有监督管理职责的行政机关违法行使职权或者不作为，致使国家利益或社会公共利益受到侵害的，应当向行政机关提出检察建议，督促其依法履行职责，行政机关不依法履行职责的，人民检察院依法向人民法院提起行政公益诉讼。

　　民事公益诉讼是指人民检察院在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益、侵害英烈姓名、肖像、名誉、荣誉等损害社会公共利益行为后，依法向法律规定的有起诉权的机关、组织和近亲属发出公告，督促其提起民事公益诉讼。法律规定的有起诉权的机关、组织和近亲属没有起诉的，检察机关可以提起民事公益诉讼。

　　此外，人民检察院对破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益、侵害英烈姓名、肖像、名誉、荣誉等侵害社会公共利益的犯罪行为提起刑事公诉时，可以向人民法院一并提起附带民事公益诉讼。记者刘晓云