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解读专家：陈卫，中国工程院院士、中国食品科学技术学会益生菌分会理事长、江南大学副校长；何国庆，亚洲乳酸菌学会联盟副主席、中国食品科学技术学会益生菌分会副理事长、浙江大学教授

食品安全事件显著减少 形势稳中向好

热词一：食品安全法实施条例

——加速发展中的科学与冷静

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——《中华人民共和国食品安全法实施条例》落实主体责任 处罚到人

2019年，在中国食品科学技术学会与国家市场监督管理总局合作开展的《食品安全风险解析》项目中，针对24个热点进行科学解读，其中，以“消费者教育”为特征的风险提示有20期，整体上延续了从2016年开始的“由危机应对向风险提示”的转变。分析2013-2019年食品安全事件舆情热点的解析和风险提示的比例显示，对食品安全事件舆情热点的回应由2013年100%下降到2019年的16.7%；而针对潜在风险的消费提示，由2013年的0上升到2019年的83.3%。孟素荷教授认为，对舆情热点事件的解读，从100%减至16.7%，显示了中国食品安全从危机应对到风险预防的重大变迁，用10余年时间，完成了管理思路与格局的水平提升，中国食品安全的基石已基本夯实。中国食品安全整体水平的提升，已为世界所认同。

根据国家市场监督管理总局2019年公布的抽检数据，分析其中不合格项目可见，微生物污染、超范围超限量使用食品添加剂和农兽药残留超标，仍占不合格总数的三分之二以上。

——食育在中国需加快脚步

网红食品备受热捧的背后，安全、标准、质量等问题仍是其监管之重点，企业亦应将发展的重心转向产业链安全的建设。政府应完善监管机制，明确网售食品等非传统食品经营行为的各方责任和监管方式；网络平台和商家应遵守相关法律规定，提升职业道德，加强行业自律，确保食品的安全和质量；消费者应做到理性选购，购买时确认好产品的相关认证。

在我国，自加热食品始于军需，自加热技术进入民用以后，在消费升级的带动下，以自热火锅为代表的自加热系列产品得到快速发展，满足了消费者在更多消费场景下对热食的迫切需求。但目前自加热技术仍有待提升，急需加大对自加热包安全性的研究和建立严谨的标准确保自加热食品行业的健康发展。

问题1：食品安全的三大顽疾——微生物污染、超范围超限量使用食品添加剂、农兽药残留超标，依旧存在。

“网上购物”对食品市场的现在与未来影响重大，目前已成为现代大部分消费者购物的首选渠道，而且消费重心在逐渐下沉。但急速发展的诸多网红食品“有品牌、无工厂”，或以“贴牌生产”的加工方式赚快钱，对产业链安全建设呈空心化、断条状，这种“快”与“空”并存的矛盾，使之成为食品安全与食品欺诈的“高发地带”。尤应成为监管部门和舆情关注的重点。

热词八：网红食品

中国食品科学技术学会理事长孟素荷教授对2019年食品安全的形势进行了综合分析。她表示：食品安全形势整体呈现稳中向好的趋势，在此背景下，今年是学会第9年召开“食品安全热点会”，而本次会议的最大热点是缺少“食品安全”的热点事件，过去的8年中，学会经历了从筛选热点到搜集归纳食品安全热点的转折，这是一个渐进的、令人欣喜的转变。所以，今年的会议有三个变化：一是会议名称由“食品安全”过渡到“食品安全与健康”；其次是解读的热点，由对以往食品安全热点事件的回应，转变为以行业年度热词为核心的学术界观点；第三是热点数量由12减至10，并将其定义为对“热点”而非事件的解读。而不变的是，解读专家阵容一如既往的权威、专业、强大；表达的仍是“学术界共识”。

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——严防“红与黑”的转换

热词五：益生菌