大洋网讯饿了不想出门？宅在家里上网订个外卖已成为越来越多人的选择。方便快捷的互联网+餐饮，正在逐渐改变着大家的用餐习惯，但乱象也层出不穷。自今年中央电视台3.15晚会报道网络订餐问题后，网络订餐存在的食品安全隐患问题一直备受关注。最近又有媒体曝光广州本地网络订餐平台线上店铺资质管理漏洞，线上“代开店铺”业务依然存在，线下仍有商户存在无证照、证照不全、假证套证等问题，还有部分店铺卫生状况堪忧。

记者从今天（23日）召开的广州网络食品安全宣贯会暨诚信经营承诺书签字仪式上了解到，广州从今天起至10月底将力查违法网上餐饮店，发现一家罚一家。

广州今起启动专项检查

违法店发现一家罚一家

根据艾瑞咨询的调查报告，2012年-2015年，我国外卖O2O市场规模从14.4亿增加到442.4亿，3年增长了近30倍，预计明年要突破715.8亿。网络餐饮外卖越来越多地渗透到人们的日常生活中。

“作为政府部门，我们乐见其成。但是，随之而来的网络食品安全问题也越来越受到消费者和社会大众的关注。”在今天召开的2016年广州市网络食品安全宣贯会暨诚信经营承诺书签字仪式上，广州市食品药品监督管理局副局长庞庆宁透露，该局从2015年试行“神秘买家”式抽检，分三步不断加强对网上餐饮店的监管：

第一步：

两次约谈3大网第三方平台

下线了违规餐饮店457间次

2016年3月、4月针对网络餐饮外卖存在的问题两次约谈美团外卖、饿了么、百度外卖3家网络订餐第三方平台，督促平台对广州区域网络餐饮店的无证照、证照不全等问题进行处理，下线了违规餐饮店457间次。

第二步：

线下现场核查14,000多家店

要求限期下线处975间违法店

今年7月以来，广州市食药监局又组织全市12个区食药监部门的执法力量对美团外卖、饿了么、百度外卖三大平台上的14,000多家广州网络餐饮店逐一进行了线下现场核查，第一阶段核查的数据显示其中975间存在无证无照、使用套证、在平台登记地址与实际经营地址不符、实体店已关门停业或证照过期等违法经营行为（当中可能存在一家餐饮店在多个外卖平台上经营的情况）。

该局随后向饿了么、美团外卖、百度外卖注册地的食品药品监管局通报了对上述975间核查情况，由当地依法加强对三大平台的监管；同时也发函至饿了么、美团外卖、百度外卖三大平台，要求限期停止对上述975间不符合网络食品经营要求的餐饮服务单位提供第三方平台服务，作下线处理并书面回复处理情况。

第三步：

今起至10月底开展专项检查

对违法网店将发现一家罚一家

从即日起到10月底，广州市食药监部门在全市范围开展网络订餐食品安全专项检查，以上述975间须下线处理的网络订餐实体店为重点对象，重点检查网络订餐店登记的地址是否有实体店，实体店是否持证经营、是否超许可范围经营、是否经营高风险食品、接触直接入口食品从业人员是否持有健康证明、送餐箱卫生状况等，加大对违法网络餐饮店实体经营者的立案查处力度，发现一家处罚一家。

第三方平台违法最低罚5万

据庞庆宁介绍，从艾瑞咨询对国内各大外卖平台用户的调查报告显示，用户选择平台时看重的因素中，“食品卫生安全保障”排在第一位。他认为，随着网络餐饮外卖市场从补贴大战向提升用户体验的转型，提高用户体验将成为各大平台的核心竞争力，高度重视食品安全、做好食品安全，是网络餐饮外卖平台和餐饮外卖经营者的明智之选、必然之选。而从法定义务上看，《食品安全法》第四条、《广东省食品安全条例》第三条规定：食品生产经营者对其生产经营食品的安全负责。意思很明确，企业必然是食品安全第一责任人，必须想办法保证经营的食品不出现安全问题，不能说做平台只负责平台运营，出了食品安全问题不该处罚平台。在法律上，所有环节的经营者都有主体责任，都是责任人，只是有主次之分、轻重之别。

《食品安全法》第第一百三十一条更明确规定：网络食品交易第三方平台提供者未对入网食品经营者进行实名登记、审查许可证,或者未履行报告、停止提供网络交易平台服务等义务的,由县级以上人民政府食品药品监督管理部门责令改正,没收违法所得,并处五万元以上二十万元以下罚款;造成严重后果的,责令停业,直至由原发证部门吊销许可证;使消费者的合法权益受到损害的,应当与食品经营者承担连带责任。

而将于10月1日起施行的首个《网络食品安全违法行为查处办法》（简称《办法》）第四十三条也规定：网络食品交易第三方平台提供者、入网食品生产经营者提供虚假信息的，由县级以上地方食品药品监督管理部门责令改正，处1万元以上3万元以下罚款。

网络餐饮店签署诚信经营承诺书

在今天的会上，广东省连锁经营协会樊飞飞秘书长发出倡议，号召网络餐饮外卖行业积极响应广州市食品药品监督管理局的“网络食品安全诚信经营承诺”提议，履行主体责任，守法依规经营，弘扬诚信之风，助力社会共治。真功夫、麦当劳、百胜餐饮、七十二街、蒙自源、大卡司、麦肯基、鼎盛传奇、高品食品、兴高贸易、文家伙夫、拉丁餐厅、丼家餐饮、百悦餐饮、高瞻餐饮、友盟饮食、粮山好汉等知名餐饮企业和美团外卖、百度外卖等网络订餐平台企业纷纷响应倡议，现场签署了《网络食品安全诚信经营承诺书》，其他参会企业也踊跃在“网络食品安全诚信经营承诺墙”签名承诺。

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