(七)加强部门之间协调配合。各级政府食品安全相关部门要加强协调配合,在源头治理、标准制定、风险防控、日常监管、行刑衔接、联合打击食品安全违法犯罪等方面,共享资源、互通信息、协调配合、部门联动,形成食品安全全程监管的责任链条。
哈尔滨市人民政府办公厅印发《关于落实食品安全党政同责的实施意见》的通知
(二)健全完善机制。健全完善食品安全督查督办机制,各级党委、政府要健全完善食品安全党政同责督查工作机制,明确责任部门,建立工作规范,明确责任分工、跟踪落实的工作制度。各级党委、政府督查机构要组织相关部门,加强对下级党委、政府及有关部门落实食品安全重大决策部署、重点工作和领导同志重要批示及交办事项的督促检查,强化食品安全责任落实。
(六)切实发挥食品安全委员会作用。食品安全委员会每年至少召开1次会议,研究部署食品安全工作,及时协调解决食品安全工作中的重大问题。充分发挥食品安全委员会办公室综合统筹、组织协调、督查督办、考核评价等作用。建立食品安全形势会商、联合执法、事故处置、信息通报等协作机制、效能机制、案件协查联动机制。
(四)切实加强监管能力建设。深入推进食品安全监管体制改革,建立统一权威的食品安全监管机构。加强食品安全信息化建设,实现“互联网+食品安全”,提高信息化水平。加强监管队伍建设,加大基层监管人员培训工作力度。健全食品安全政府投入保障机制,将食品安全工作经费列入本级政府财政预算,切实保障日常监管、监督抽检、风险监测等工作需要。落实“四有两责”监管责任,做到监管工作有职责、有岗位、有人员、有手段,切实履行日常监管和监督抽检职责。
哈尔滨市人民政府办公厅
二、强化党委食品安全的领导责任
一、落实食品安全党政同责的重要意义
各区、县(市)党委和人民政府,市委各部办委,市直各党组、党委(工委):
(五)强化食品安全日常监管。加强食品安全风险管理,加大隐患排查力度,开展专项整治,严厉打击食品安全违法行为。加强基层食品安全监管工作,开展“保护舌尖上的安全”系列专项行动,突出重点品种、重点区域、重点环节监管。推行网格化管理,建立横向到边、纵向到底的食品安全监管体系。
(四)落实责任追究。各级党委、政府要建立完善食品安全党政同责责任追究制度,认真贯彻落实《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》,对不作为、不担当的领导干部坚决进行组织调整。对失职、渎职行为和乱作为问题,实行“一案双查”和“一问三责”。对履行党政同责不力,造成本行政区域内发生区域性、系统性食品安全风险或重大食品安全事故,或者在应对食品安全突发事件中处置不力,造成重大损失或恶劣影响的,将依照有关规定给予党纪政纪处分,涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理。
(三)落实食品安全监管责任。各级政府要落实从农田到餐桌的全链条监管责任分工,政府常务会议每年至少听取1次食品安全工作情况汇报,研究解决食品安全重点、难点问题。建立健全食品安全考核评价体系,逐级签订食品安全责任状,一级抓一级,层层抓落实,确保不发生区域性、系统性食品安全风险。在处置重大食品安全突发事件时,各级政府领导干部要第一时间深入一线,靠前指挥,积极应对,妥善处置。
中共哈尔滨市委办公厅
(八)强化乡镇(街道)食品安全组织领导。各区、县(市)政府要推动各乡镇(街道)建立完善食品安全综合协调机制,落实辖区食品安全属地管理责任。各乡镇党委、政府及街道党工委、办事处要承担本辖区食品安全综合治理责任。乡镇(街道)要按照相关法律法规重点围绕食用农产品、食品生产小作坊和食品摊区等开展辖区治理。
《关于落实食品安全党政同责的实施意见》已经市委、市政府领导同志同意,现印发给你们,请结合实际认真抓好贯彻落实。
党中央、国务院历来高度重视食品安全工作,习近平总书记指出,食品安全是党政同责的政治任务,强调“确保食品安全是民生工程、民心工程,是各级党委、政府义不容辞之责,要落实‘四个最严’的要求,切实保障人民群众‘舌尖上的安全’”。李克强总理要求,“严把从农田到餐桌的每一道防线,对违法违规行为零容忍、出快手、下重拳,切实保障人民群众身体健康和生命安全”。省委、省政府定期研究并专题听取食品安全工作,作出食品安全工作决策部署。市委、市政府高度重视,始终把食品安全纳入全市公共安全首位,要求实施最严格监管,坚决守住不发生重大食品安全事故的底线。全市各级党委、政府要深刻理解、准确把握,明确食品安全党政同责是一项政治任务,是提升食品安全治理能力和治理体系现代化的全新要求,也是做好食品安全工作的重要保障。要坚定不移地贯彻落实党中央、国务院的决策部署,把思想和行动统一到食品安全党政同责的新要求上来,在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,维护以习近平同志为核心的党中央权威,以对党和人民高度负责的态度,部署、推动、落实食品安全党政同责,保障全市食品安全,推动“平安哈尔滨”建设,开创哈尔滨全面振兴发展新局面。
(三)强化考核评议。各级党委、政府要建立科学的指标体系和考核标准,健全科学公正的综合考评机制,将食品安全工作纳入目标责任制考核、领导班子和领导干部年度考核、社会治安综合治理等考核体系,增加考核权重,并把考核结果作为领导干部升降奖惩的重要依据。