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用严峻刑法筑牢食品安全防火墙

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日前,中共中央、国务院印发的《关于深化改革加强食品安全工作的意见》提出,要研究修订食品安全法及其配套法规制度,修订完善刑法中危害食品安全犯罪和刑罚规定,加快修订农产品质量安全法,研究制定粮食安全保障法,推动农产品追溯入法。加快完善办理危害食品安全刑事案件的司法解释,推动危害食品安全的制假售假行为“直接入刑”。

食品安全治理是一个长期性、系统性工程,不可能毕其功于一役。各地区各部门要深入贯彻落实食品安全战略提供的目标指向和基本遵循,加快建立食品安全领域现代化治理体系,提高从农田到餐桌全过程的监管能力,提升食品全链条质量安全保障水平,切实增强广大人民群众的安全感、幸福感。

食品安全不仅是个经济问题,更是一个政治问题,是一项重要的“生命工程”。经济的发展、企业的利润,不能以损害人民生命健康为代价。要完善法律法规,实行最严厉的处罚,坚决守护人民群众“舌尖上的安全”。完善刑法相关规定,将危害食品安全的制假售假犯罪直接作为刑法惩治对象,严厉打击食品违法犯罪,落实“处罚到人”的要求,对违法企业及其法定代表人、实际控制人、主要负责人等直接负责的主管人员和其他直接责任人员进行严厉处罚,对企业法人进行法律制裁,实行最严厉的处罚,推动危害食品安全的制假售假行为“直接入刑”,实行食品行业从业禁止、终身禁业,对再犯从严从重进行处罚,充分发挥刑法的震慑作用。完善食品安全严重失信者名单认定机制,加大对失信人员联合惩戒力度,大幅提高违法成本,让制假售假者付出代价,切实铲除食品领域的制假售假危害公众健康的“毒瘤”。

“欲流之远者,必浚其泉源”。食品安全事关人民群众生命安全和身心健康,任何环节的失守都会留下致命的隐患,源头上的防范无疑更具有防患于未然的作用。各地党委、政府必须健全覆盖从生产加工到流通消费全过程最严格的监管制度,严把产地环境安全关、农业投入品生产使用关、粮食收储质量安全关、食品加工质量安全关、流通销售质量安全关、餐饮服务质量安全关,从源头上筑牢食品安全的防火墙,守护好人民群众“舌尖上的安全”。要坚守食品安全底线,从解决人民群众普遍关心的突出问题入手,加大检查执法力度,创新监管理念、监管方式,调动社会各方力量积极参与,最大限度消除不安全风险。

潘苏子

民以食为天,食以安为先。尽管近年来我国食品安全总体形势不断向好,但导致食品安全隐患丛生的制假售假问题仍未得到彻底解决。相比于其他食品安全隐患,源头上的制假售假行为因为隐蔽性强监管难度大,往往最容易成为打击的盲点,加之司法实践中客观存在的取证难、入罪难、追诉难等问题,更是让源头上的制假售假行为难以及时被惩处。在此现实语境下,将食品安全的制假售假行为直接入刑,用严峻刑法筑牢食品安全源头“防火墙”,实乃题中应有之义。

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