食品生产经营者要勇于承担对政府、利益相关方、消费者以及社会、资源、环境等方面社会责任，遵守社会信用体系规则。严格落实的法定主体责任和义务，遵守相关法律、法规和标准，采取各种措施，确保生产过程符合有关规定，确保生产经营环节数据信息采集留存真实、可靠、可溯源。建立食品安全可追溯制度,形成上下游食品质量安全可查询、可控制、可追究的追测体系和责任机制。建立健全食品安全自身管理制度，配备食品安全自身管理人员，主动监测已上市产品质量安全状况，及时报告风险隐患，依法召回、处置不符合标准或存在安全隐患的食品。诚信体系建设是实现食品安全治理的根本性举措，要推进企业诚信体系建设落地,推行企业食品质量安全自查报告和信用分级监管制度。要开展企业食品质量安全承诺,推进食品安全诚信生产(经营)示范单位等创建工作,引导企业诚信经营、守法经营。要在食品生产经营等环节推广事前职业道德教育、事中主体报告和信用积分制考核、事后严厉处罚的全流程监管模式,实现准入有资格、经营有自律、监管有等级、违规必处罚。要将相关信息及时纳入食品生产经营企业信用档案，全国信用信息共享平台等，开展联合激励共同惩戒。

五、奏响组织领导、能力提升的“主旋律”

各级政府要确定切合当地实际的食品安全目标和主要任务，将食品安全工作纳入重要议事日程和地域经济发展规划。一是要充分发挥食安办牵头抓总和考核评价指挥棒作用，对地方政府在经费保障、队伍建设、能力建设、治理效果方面加大考核力度，倒逼各级地方政府要把食品安全抓在手上、放在心上。二是健全食安委各成员单位工作协调配合机制及信息通报、形势研制、风险交流、协同联动等制度，统筹协调、监督指导各单位落实各自职能，加大工作力度，形成监管合力，科学设定基层食品安全监管网格，合理配置监管、协管力量，做到定岗、定员、定责，建立健全责任包干、信息管理、宣传引导、协调处理、考核评价等管理制度。切实落实履行日常监管有网格、有手段，应对突发事件有技术、有力量。三是要健全问责追责机制，约谈机制和挂牌督办机制，促使地方政府摒弃地方保护主义;凡是食品企业产品总是出问题的，要约谈地方政府负责人。四是将食品安全状况纳入地方党委和政府班子任期政绩考核范畴，为落实食品安全“党政同责”建立制度保障。五是围绕行政审批、监管检查、稽查执法、应急管理、检验监测、风险评估、信用管理、公共服务等业务领域，实施“互联网+”食品安全监管项目推进，打造监管信息大平台，实现食品安全监管大数据资源共享与应用。通过部门内部、部门之间、上下层级之间互联互通、数据共享，运用大数据、云计算、追溯体系、在线查询等信息技术，着力提升技术支撑水平，提高监管效能。

六、唱响“双安双创”、示范工程的“领唱歌”

继续开展国家食品安全示范城市及农产品质量安全县创建行动，积极参与全国卫生城市创建与复审工作，发挥示范引领作用。鼓励分层次、步骤开展创建行动，促进区域食品安全监管能力与水平的提升。开展特色食品生产经营入(工业)园进(街)区工程建设，针对一些地区地方特色食品“多、小、散”，群众需求量大、工艺水平低、传承有困难等问题，以知名品牌和龙头企业为引领，建立集食品开发创新、工艺传承保护、检测认证、冷链物流、技术培训、休闲旅游及生产经营为一体的小食品生产加工园区或小食品经营街区，既解决传统食品保护、“五小”管理等问题，又带动食品产业转型升级和食品质量安全管理水平整体不断提高。

七、练好全民参与、社会共治的“大合唱”

食品安全工作要在政府统筹领导下，严格落实地方政府属地管理责任和有关部门监管责任。要健全联席会议、执法协作、行刑衔接、信息互通、联动保障等制度, 各部门要严格依法履行监管职责,增强食品安全工作合力。要完善食品安全信息公开制度，及时发布行政许可、抽样检验、监管执法、行政处罚等信息，做到标准、程序、结果公开。要畅通投诉举报渠道，严格投诉举报受理处置反馈时限。鼓励食品生产经营企业举报违法行为，建立举报人保护制度，落实举报奖励制度。要加强舆论引导，回应社会关切，鼓励媒体舆论监督。要支持成立由企业自主管理、运行高效的行业组织，鼓励行业协会制订行规行约，自律规范和职业道德准则，建立健全行业规范和奖惩机制，加强对食品经营企业负责人和从业人员、食品安全、法律法规、职业道德、安全管控等方面的培训，充分发挥行业组织自律、自警、自净的作用。要增强消费者食品安全意识和自我保护能力，将食品安全教育纳入国民教育体系，作为公民法制和科学常识普及。要推动食安知识进农村、企业、社区、校园、商场。加强消费者权益保护，鼓励通过公益诉讼，依法适用民事诉讼简易程序等方式支持消费者维权。通过全方位鼓励和调动社会力量广泛参与，形成企业自律、政府监管、社会协同、公众参与的社会共治格局。