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青海省人民政府食品药品安全委员会关于印发2020年青海省食品安全(2)

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  (九)实施餐饮质量安全提升行动。开展餐饮服务提供者食品安全主体责任和监管部门责任落实情况自查,推进餐饮服务智慧管理,提升餐饮食品安全保障水平。大力推进“互联网+食品”监管。餐饮服务单位量化分级率达到90%以上,鼓励餐饮服务单位广泛采用“互联网+明厨亮灶”,降低群体性食源性疾病事件发生。加强网络餐饮监管,落实网络订餐平台责任,保证线上线下餐饮同标同质。持续推动餐厨废弃物资源化利用和无害化处理。

  牵头部门:省市场监管局、省发展改革委、住房城乡建设厅按职责分工负责

  配合部门:各市州、县人民政府

  (十)实施“优质粮食工程”行动。培育我省粮油龙头企业,提高绿色优质安全粮油产品供给水平。完善粮食产后服务体系,加强粮食质量安全检验监测体系建设,提高监测数量,扩大监测范围,强化监测结果应用。加强粮食质量监督检查,督促粮食企业严守收储和出库关。

  牵头部门:省粮食局

  配合部门:各市州、县人民政府

  (十一)实施进口食品“国门守护”行动。将进出口食品企业纳入海关信用管理体系,实施差别化监管,开展科学有效的进口食品监督抽检和风险监控,落实跨境电商零售进口监管政策,严防输入性食品安全风险。严厉打击食品走私。

  牵头部门:西宁海关

  配合部门:农业农村厅、省市场监管局、商务厅、公安厅按职责分工负责

  (十二)实施“双安双创”示范引领行动。完善省级食品安全和农畜产品质量安全创建市县评价标准,对8个省级食品安全创建市县、10个省级食品安全和农畜产品质量安全示范县开展评价验收。持续开展示范超市创建活动,组织示范超市开展放心食品自我承诺。

  牵头部门:省政府食品药品安全办、农业农村厅、省市场监管局按职责分工负责

  配合部门:各市州政府食品药品安全委员会和18个创建市县人民政府,省政府食品药品安全委员会相关成员单位

  四、进一步提升食品安全治理能力

  (十三)大力推进监管制度建设。进一步完善我省食品安全行刑衔接、投诉举报奖励、餐余废弃物管理等机制制度。制定出台养老机构、建筑工地、旅游景区、交通客运站、高速公路服务区等领域的食品安全管理制度。

  牵头部门:省法院、省检察院、司法厅、农业农村厅、民政厅、住房城乡建设厅、文化和旅游厅、交通运输厅、省市场监管局按职责分工负责

  配合部门:各市州、县人民政府

  (十四)推动食品产业转型升级。加强绿色食品、有机农产品和农产品地理标志认证管理,有机农产品和绿色种植基地面积较上年逐步提高。在全省全面试行蔬菜、水果、畜禽、禽蛋、冷水鱼初级加工产品等五大类食用农产品合格证制度。完善食品安全追溯体系,推进食用农产品、销售地准入查验内容、信息化建设标准“三统一”,推行合格证加施二维码电子出证方式,完成兴海、贵南、祁连、刚察、河南、泽库、甘德、称多、乌兰、天峻等10个县200个合作社(含规模养殖场)和10个屠宰加工企业的追溯试点建设。鼓励乳制品、肉制品、酒类、保健食品生产企业和食品相关产品生产企业建立质量安全追溯体系。加强覆盖生产基地、物流配送、批发等环节的农产品冷链物流体系建设。发挥西宁、海东市肉类蔬菜等重要产品追溯平台作用。鼓励企业投保食品安全责任保险,支持保险机构针对市场需求开发多样化的食品安全保险产品。

  牵头部门:农业农村厅、商务厅、省市场监管局、青海银保监局按职责分工负责

  配合部门:各市州、县人民政府,省政府食品药品安全委员会相关成员单位

  (十五)深化“放管服”改革。加强食品生产经营许可,优化许可流程,压减审批时限,全面推进食品生产经营许可电子证书管理,纳入全国统一的食品生产经营许可信息公示系统,开展低风险食品告知承诺。严格“两小”许可备案登记管理,探索建立食品加工小作坊许可证和营业执照并行办理制度。推动《青海省小餐饮备案和监督管理办法》贯彻落实。推进食品相关产品生产许可告知承诺制度,完善审批流程,提高审批效率。建立完善与“共享餐厅”“无人餐厅”等新业态、新模式相适应的监管制度。

  牵头部门:省市场监管局

  配合部门:各市州、县人民政府,各级市场监管部门

  (十六)加强监管能力建设。推进探索农产品质量安全基层网格化管理,解决“最后一公里”问题。科学依托现有资源加强食品检查队伍专业化职业化建设,加大培训力度,提高执法人员专业技能。强化食品安全专业侦查力量建设,不断提升打击效能。加强粮食质量安全监管能力建设。加快实现各级监管队伍装备配备标准化,推进执法程序和执法文书标准化、规范化。严格网格化监管,科学划定食品安全网格,合理配备监管协管力量,做到“定格、定岗、定员、定责”,县、乡级100%完成食品安全网格划定。全面推行“双随机、一公开”监管工作,组织开展食品生产经营环节监督检查,加强对执法人员和从业人员的培训教育,提高法制观念和依法监管能力。

  牵头部门:省市场监管局、农业农村厅、公安厅、省粮食局、省林草局按职责分工负责

  配合部门:各市州、县人民政府,省政府食品药品安全委员会相关成员单位

  (十七)加强科技支撑和信息化建设。加强食品领域科技创新,依托国家、省级食品安全领域重点实验室、高校、科研院所和企事业单位科技人才,加快特色食品与高原优势资源开发研究。鼓励食品企业加大科研投入,促进科技成果转化。省级食品安全检验检测能力达到国家建设标准。进出口食品检验检测能力保持国内先进水平。加强林产品质检机构能力建设。规范食品快检使用管理,提高食品快检车使用率。省、市州、县食品安全抽检监测信息全部纳入国家食品安全抽样检验信息系统管理。推进“互联网+食品”监管,探索运用大数据、云计算、物联网、人工智能、区块链技术,建立重要产品追溯协作平台,发挥“智慧监管”作用。

  牵头部门:科技厅、工业和信息化厅、农业农村厅、省卫生健康委、西宁海关、省市场监管局、省粮食局按职责分工负责

  配合部门:各市州、县人民政府,省政府食品药品安全委员会相关成员单位

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