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广东省落实国家“十三五”食品药品安全规划任务2017年监测报告(11)

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  为落实国家食品药品安全“十三五”规划关于执法装备标准化配备要求,推动基层监管部门按标准化配备,我局颁布了《广东省食品药品监督管理机构执法基本装备配备标准》,并在此基础上制定了实施方案,明确提出2018-2020年各级监管部门执法装备配备达标率目标,分别为85%、90%、100%。其中食品快检车2018年将达到县级全覆盖。

  5.强化科技创新。

  科技创新是引领食品药品监管发展的先导力量,建立健全监管科技创新体系是科技标准工作的核心任务。2017年,全省系统监管科技创新体系建设正式启动,科技创新活动取得了实质性进展。

  一是制定实施科技创新项目管理办法。印发了省局《科技创新项目管理暂行办法》,初步构建监管科技创新体系,搭建了由科技创新团队、标准制定修订、科技项目引导扶持、重点实验室和成果转移转化基地等五类项目组成的体系架构。2017年10月,省局根据“暂行办法”启动了2018年省局科技创新项目申报工作。全省系统共10个监管部门和19个技术机构参加了申报。二是部署落实系统监管科技创新工作。2017年,省局首次印发“2017年科技工作要点”,省局直属单位以上率下,78项科研项目、15个重点实验室筹建、71个标准制修订纳入年度计划。各级监管部门积极参与科技主管部门的规划指南编制,积极组织申报科技部门项目,2016年以来,全系统获得科技主管部门立项42项,其中国家级1项、省部级9项、市厅级32项,特别是广州市食检所2016年获得国家自然科学基金青年基金1项、省药检所2017年获得省科技厅项目2项,项目级别、数量、资助额领全省系统之先。三是组织开展科技资源调查成果登记。根据总局要求开展了科技资源调查、科技需求调查、科技成果登记统计工作。向总局推荐省药检所、深圳药检院的科技成果各1项,特别是省药检所的科技成果被总局推荐到科技部申报国家科技进步奖,开创了全省系统申报国家科技进步奖的先河。省局将科技宣传周与科普宣传周结合起来,举办了2017年广东省食品安全宣传周活动、广东省食品药品安全科普展和食品药品科普大讲堂活动,总投入达380万元,是全省系统历年来规模最大的一次,深受参与群众的广泛好评。

  (五)深入开展“双安双创”行动。

  食品安全示范城市创建试点工作启动以来,我省坚持国家级食品安全示范城市、省级食品安全示范城市、省级食品安全示范县三级同创,目前国家级创建试点城市包括广州、深圳、佛山,省级创建试点城市包括珠海、中山、江门、惠州,省级创建试点县包括南雄市、丰顺县、陆河县、东莞市东城区、鹤山市、阳江市阳东区、廉江市、肇庆市高要区、清远市清新区、潮州市湘桥区、郁南县,形成“3+4+11”创建格局。

  在农产品质量安全县创建方面,我省云浮市,佛山市高明区、翁源县、梅州市梅县区、陆丰市已获得第一批国家农产品质量安全县命名;第二批国家农产品质量安全县试点地区江门市,广州市番禺区、乳源瑶族自治县、高州市、惠东县、德庆县、阳山县、徐闻县、揭西县已经开展创建工作。

  自2016年10月21-22日成都“双安双创”现场会召开以来,广东省积极贯彻落实会议精神,高度重视,高位统领“双安双创”工作,省委省政府主要领导、分管领导多次就“双安双创”工作作出重要批示,在省食安委框架下设立省“双安双创”领导小组,制定示范创建管理办法和评价标准,召开创建工作推进会暨启动会,落实创建补助经费等,推动示范创建工作顺利进行。省食安办、农业厅、海洋与渔业厅充分发挥“双安双创”工作的牵头、统筹和指导、督查作用,积极推进各市、县创建工作,取得积极成效,得到国家充分认可。佛山市在国务院食品安全办召开的食品安全示范创建试点城市座谈会上作经验发言;在本次北京现场会上,广州市作为全国四个发言城市之一,与参会代表分享创建经验。

  一年来,我省在“双安双创”方面主要抓了以下几项工作。一是列入重要工作安排。在省食品药品安全“十三五”规划(为省重点专项规划)、省政府与各市政府签订了2016—2017年食品安全工作目标责任书中,以及在省府办2017年印发的年度食品安全重点工作安排中,均将“双安双创”工作作为地方政府主要属地责任之一,列入食品安全考核评价重要指标,并明确创建工作目标、要求与责任分工。二是召开创建工作推进会暨启动会。2017年9月25日,省食安委组织召开全省食品安全示范城市创建推进会暨食品安全示范县创建启动会,总结前一阶段示范创建主要工作,并对下一步工作及启动食品安全示范县创建试点进行了具体部署。三是制定创建工作标准文件。2017年8月3日,经报请省食安委领导同意,省食安办印发了《广东省创建食品安全示范城市评价与管理办法(暂行)》《广东省创建食品安全示范城市标准及评价细则(2017版)》,11月1日,经省食安委领导同意,省食安办印发了《广东省食品安全示范县创建试点工作方案》和《广东省食品安全示范县评价与管理办法(暂行)》,为创建工作指明了方向。四是落实创建经费补助。为鼓励、指导示范城市、县创建试点单位在探索完善食品安全理念、制度和方式上都有所建树,全省财政设立了食品安全示范创建专项资金,2017年共落实了1500万元,示范城市、县分别补助200万元和100万元。五是展示示范创建亮点成果。2017年食品安全宣传周期间,省食安办、省农业厅组织广州、深圳、佛山三个创建国家食品安全示范城市及农产品质量安全县参加了国务院食安办在北京举办的全国“双安双创”成果展。以“食在广东 粤食粤安全”、“食在广东 双创护航”为主题的广东展馆,通过具有互动性、科技性、故事性的展示形式,向国家领导人及社会公众展示了国家食品安全示范城市创建试点及国家农产品质量安全县创建单位的亮点工作。

  (六)抓好仿制药质量和疗效一致性评价落实工作,深化审评审批制度改革鼓励药品医疗器械创新。

  2017年,围绕推进药品注册审评审批改革,特别是中办国办印发的《关于深化审评审批制度改革鼓励药品医疗器械创新的意见》(以下简称《意见》)各项目标及任务,加强药品整个生命周期的监管,取得了阶段性成绩。

  1.积极部署,确保改革有关要求落实到位。

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