深入推进食品安全示范工程建设工作。2017上半年,根据各地申报情况,组织对去年申报的34条中的33条广东省食品安全示范街进行现场考评。下半年,加强对各地申报2017年省级食品安全示范街的地市开展业务培训和指导,截至目前,共接到全省申报广东省食品安全示范街共31条,其中已开展现场考评共有8条,有4条已公示结束。
4.加强食用农产品监管。
①借力民生实事,开展农贸市场食用农产品快速检测筛查把关。省政府将“在全省农贸市场开展食用农产品快速检测”列入2017年广东省十件民生实事的一项工作内容。2017年开展快检市场2060家。省财政厅划拨快检工作专项经费,省局制定快检工作方案,为粤东西北地区集中招标快检试剂,组织各地开展快检技术操作培训和考核,考核合格才能从事农产品快检。省局还委托省食品检验所采取核查原始资料、考察快检人员技术、开展现场比对等方式对各地快检工作进行检查评价,确保快检工作质量。监管部门会同市场开办方监督销售者停售和销毁不合格农产品,及时在市场公布快检信息,有效防控风险,引导群众消费,有力保障了市场销售环节食用农产品质量安全。
②加强部门协作,深入开展畜禽水产品抗生素、禁用化合物及兽药残留超标专项整治行动。
省局与省农业厅、省海洋渔业厅共同配合做好农业部每年对我省的农产品例行监测工作,联合发文督促各地做好抽检不合格处理工作,确保例行监测工作的顺利完成。省海洋渔业厅和省局每月组织召开全省水产质量安全联席会商会议,与其他监管部门、水产品生产经营单位、水产品批发市场、检验机构等共同分析研究我省水产品质量安全形势,提出工作思路和措施。
联合开展专项治理。针对水产品存在的突出问题,省食安办、省农业厅、省海洋渔业厅和省局组织开展水产品质量安全专项整治。省食安办等六部门联合印制了20000份《关于开展畜禽水产品抗生素、禁用化合物及兽药残留超标专项整治行动的通告》,各地各相关部门在网站发布,在重点生产经营企业、集中交易市场、公共场所等进行张贴,促进生产经营者自查自纠。5月份,省局与省海洋渔业厅共同组织广州市食品药品监管局及海洋渔业局、公安等多部门联合开展专项执法整治行动,对进入黄沙水产交易市场的运载淡水鱼物流车辆进行了突击检查、联合抽检,营造打击水产品违法行为的强大声势。在畜禽水产品专项整治中,全省各级食品药品监管部门共检查集中交易市场17771个,检查畜禽水产品销售者78794户,检查餐饮服务者87329户;开展监督抽检37506批次,其中不合格1259批次;查处销售违法畜禽水产品案件565件,查扣违法畜禽水产品192221.59公斤,移送司法机关案件138件,有力地保障了畜禽水产品市场销售安全。
共同推动鲜活水产品产销对接试点工作。省食安办、省局与省海洋渔业厅联合印发《关于开展广东省安全鲜活水产品产销对接监督管理试点工作方案》,在佛山召开“广东省水产品质量安全保障现场会”,组织开展鲜活水产品产销对接试点工作。2017年9月,省食安办、省海洋渔业厅和省局与北京市食品药品安全办、食药监局、农业局签订京粤两地《加强区域间鲜活水产品产销对接监管合作框架协议》,对广东供北京地区鲜活水产品产销对接实行跨部门、跨省区联合监管。
③强化源头规范,全面推进食用农产品批发市场专项治理工作。
一是完善工作制度,推动批发市场监管建章立制。省局先后制定了《关于食用农产品市场销售质量安全监督管理办法的实施意见》、《集中交易市场食用农产品相关管理制度》、《广东省食品药品监督管理局食用农产品批发市场质量安全管理办法》、《广东省食品药品监督管理局市场销售食用农产品抽样检验管理办法》等多个文件制度,对落实市场开办者责任义务和监管部门开展监管工作提出具体要求。二是实施科学监管,推进批发市场监管效率提升。一是召开现场会,促进市场开办者规范管理。今年4月5-6日,省局召开全省推进食用农产品市场销售质量安全监督管理办法现场会,组织现场考察了惠州市海吉星农产品批发市场在健全管理制度、加强市场管理等方面所做的工作,听取了顺德区局在批发市场推进“电子支付+食用农产品快检追溯+食品安全责任保险”工作情况介绍,要求全省各地相互学习,勇于创新,合力推进批发市场专项治理工作。二是全面摸清底数,建立监管数据档案。通过摸底调查,各地掌握了本辖区食用农产品集中交易市场的基本情况,为开展监管打下良好基础。据统计,全省共有食用农产品批发市场181个,其中:果蔬类批发市场67个,畜禽蛋类批发市场37个,水产品批发市场31个,综合类批发市场46个。三是及时总结经验,按要求报送工作情况。根据总局工作要求,省局认真按要求推进批发市场专项治理工作,并及时总结工作情况,向总局报送批发市场典型经验材料。11月,我局在总局举行的畜禽水产品专项整治经验交流暨批发市场专项治理现场会上介绍广东的经验做法。
④组织开展“放心肉菜示范超市”创建活动,促进主体责任落实。组织各地开展创建“放心肉菜示范超市”活动,发动超市申请开展创建,依法加强日常检查和监督抽检,指导超市建立和执行食用农产品供应商审查、食用农产品进货查验记录等管理制度,督促超市优化采购源头管理、严格销售过程管理、规范食用农产品标签标识等工作,自觉把好肉类、蔬菜、蛋类、水产、水果等食用农产品源头采购关、卖场进货关、销售关,切实落实食品安全主体责任。8月,省局和广州、深圳、佛山3市局参加总局召开的示范创建超市工作座谈会并介绍工作进展情况。11月,省局在佛山召开“放心肉菜示范超市”创建工作现场会,组织各地参会人员参观示范创建超市,广州、深圳、佛山3市介绍创建工作经验,各地开展互相交流讨论。省局还组织地市局人员到浙江杭州、绍兴等地考察学习示范超市创建工作经验,推动各地示范超市创建工作的开展。全省参加创建活动超市75家,目前,各地已经对创建超市进行审核,省局将按照总局验收审核标准要求组织对各地申请创建超市进行审核,并将名单报总局。
5.加强保健食品安全监管。
①坚持问题导向,开展专项整治。